，一年六百万银两下不来。但臣计算的，要尽快平定倭寇祸乱，我们需要在山东、江苏、浙江、福建、两广六省漫长海岸线布置军队，需要五十万军队，一年耗费千万银两”

他这话一出，嘉靖、陆柄、黄锦都不说话了。

他们都门清，大明国库精光水净，能饿死老鼠，别说一千万，一百万都没有。大明官员到现在还只能领一半俸禄呢。

严嵩待得他们的情绪跌落到了谷底，才悠然道“这钱，朝廷没有，再说也不该全部由朝廷出”

嘉靖眼睛放光了“对啊”

严嵩沉声道“因为倭寇之患，祸害的是东南。东南富甲天下，对朝廷赋税贡献却甚至还不如北方的穷省固然有洪武祖制原因，皇上不好直接加税，但抗倭却是为了他们的利益吧让他们出点抗倭特别经费，没问题吧”

嘉靖已经明白严嵩的意思，两眼都是铜钱之光，口水都要流下来了。

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陆柄一看皇上高兴了，急忙竖起大拇指“严阁老这话，没毛病”

黄锦尖声尖气道“就是东南不交保护费，就别想让皇上罩着”

严嵩汗，果然是东厂头头，张嘴就是保护费。

“东南谁最有钱”严嵩笑眯眯道。

“当然是大士族、大商人”嘉靖眼睛一亮“莫非”

“对”严嵩正色道“臣有一套办法，筹措抗倭战争经费，叫提编法”

“所谓提编法，就是筹措抗倭经费的特殊临时税法。”

“东南大士族、大商人最有钱，但抗倭战争开始后，他们千方百计逃避税负，不肯为国分忧。”严嵩笑得高深莫测“臣这提编法，就是专门治这些为富不仁、无良士族商人的。”

嘉靖兴奋猛然站起来“就是，我大明困顿久已。而这些最有钱的士族商人，却仗着自己的特权，横行不法，偷税漏税，甚至勾引倭寇，内外分赃他们也该得到报应了。”

数到最后，话从他牙缝中挤出来。

“提编法，就是将东南的士族百姓，分为五等。第一等就是大士族、大商人、大海商。第二等，是普通士族、商人、地主、青楼会馆。第三等，是普通小地主，小商人，小家族。第四等，才是小生意人和普通百姓，第五等，是穷人。”严嵩正色道“这五等人，在东南进行重新统计，以提编造册，分别对应划分下去。”

“征收抗倭特别经费时，从第一等开始征收，依次向下。比如今年我们需要一千万两，那就从第一等大商人、大氏族、大海商开始征收，数额就是一千万，摊派下去。谁敢不交，就以破坏抗倭的罪名，让他倾家荡产”严嵩笑得人畜无害，说得内容却让东南大士族们不寒而栗。

不过，这提编法并不是他独创，而是原有历史中嘉靖时期出现的一种收税手段。

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